中祥标准认证有限公司

一、前期筹备阶段：守住安全合规红线，规避入门被拒18734859001

1. 法定安全手续必须前置完善（核心硬性红线）

   这是 ISO45001 认证不可突破的门槛，严禁先搭建体系、再补办法定安全审批，审核机构受理前会严格核验：
   • 建筑、矿山、危化品等高危行业，必须取得有效的安全生产许可证，且在许可范围内经营。
   • 所有经营场所完成消防设计审查、消防验收或备案，取得官方出具的备案 / 验收凭证。
   • 涉及起重机、叉车、压力容器等特种设备，需办理使用登记证，并按周期完成定期检验，持有合格报告。
   • 企业主要负责人、安全管理人员，取得应急管理部门核发的安全考核合格证书；电工、焊工、高空作业等特种作业人员，必须持有效特种作业操作证上岗。
     手续缺失、证件过期、人员无证上岗，认证机构会直接驳回申请。
2. 严格筛选正规认证机构，远离低价陷阱

   仅选择经 CNCA 备案、CNAS 认可 的认证机构，可在国家认监委官网核验机构资质与认证范围。
   • 警惕超低价认证：低价机构常缩减审核人日、纵容形式化整改、后期恶意加价，最终导致证书无法在认监委查询、被撤销，无法通过招投标与客户验厂。
   • 优先选择有同行业、高危场景审核经验的机构，能精准识别行业安全风险，提升审核通过率。
3. 精准界定认证范围，杜绝隐瞒遗漏

   认证范围必须与营业执照经营范围、实际作业场所、业务内容完全一致。
   • 存在分厂、异地项目部、临时作业点、外协加工的，全部点位均需纳入体系管控，不得隐瞒、遗漏。
   • 涉及劳务派遣、外包施工、临时访客的，需将其一并纳入职业健康安全管理范畴，超范围、漏管控的证书一经查实会被撤销。
4. 高层牵头落实，杜绝部门单打独斗

   标准高度强调最高管理者的领导作用，职业健康安全管理绝非安全部门单一部门的工作。需由最高管理者牵头，组建跨部门推进小组（生产、设备、人力、行政、安全等），正式任命职业健康安全管理者代表。高层需承诺并保障安全培训、劳保用品、应急物资、安全设施改造的资金与人员投入，高层缺位、职责不清，会直接成为审核不符合项。

二、体系搭建阶段：拒绝形式主义，避免 “两张皮” 问题

1. 体系文件量身定制，严禁照搬通用模板

   ISO45001 是风险导向型标准，体系文件必须贴合企业作业工艺、危险源特点、现场环境，禁止直接套用网络或咨询机构的通用模板。
   • 建筑施工企业：重点编制高空作业、脚手架、起重机械、临电管控等专项文件。
   • 化工 / 危化品企业：侧重危化品存储使用、泄漏防护、防爆作业、应急处置规程。
   • 一般制造企业：聚焦机械伤害、触电、粉尘噪声防护、设备安全运维规范。
   • 物流仓储企业：完善叉车作业、货物堆放、消防、车辆安全管理文件。
     文件与现场实际操作脱节，是现场审核最常见的否决项。
2. 危险源辨识与风险评价必须全面落地
   • 辨识范围需覆盖全流程、全场所、全时段、所有相关方：不仅包含生产车间的机械伤害、触电、粉尘，还要覆盖办公区域消防、用电风险，以及劳务派遣人员、外包方、访客带来的安全风险。
   • 评定出重大危险源后，必须制定可落地、可验证的管控方案，配备对应的防护设施与措施，仅制作空白风险表格、无实际管控动作，会被直接判定为严重不符合项。
3. 合规性评价实现动态管理

   建立包含国家、地方、行业的安全生产、职业健康相关法律法规、标准规范的清单，禁止清单一次编制、长期不变。需定期跟踪法规更新，定期开展合规性评价，识别合规差距并制定整改计划。合规性评价流于形式、法规清单严重滞后，会被判定为体系运行失效。
4. 合理设计文件层级，强化受控管理

   体系文件并非越多越规范，小微企业、简单作业场景可适当合并程序文件、简化作业指导书，只要满足标准要求、实现安全风险可控即可。必须建立文件受控清单，规范文件编制、审批、发放、修订、作废全流程，及时回收作废文件，杜绝现场使用无效版本的安全操作规程。

三、体系运行与内部验证阶段：保证真实运行，严守硬性门槛

1. 满足 3 个月正式运行的硬性要求，时长不可压缩

   体系需正式发布并运行满 3 个月（以体系发布令的生效日期为准），试运行时间不计入有效运行周期，该时长是认证机构的硬性门槛，无法通过 “加急” 缩短。

   审核员会通过核对记录日期、数据逻辑、现场设备运行痕迹、劳保用品领用记录、特种作业记录等，核查记录真实性。突击补填、伪造运行记录，一经查实直接审核失败，企业会被列入认证失信名单。
2. 规范开展内部审核与管理评审
   • 内部审核：必须由持证内审员执行，严格执行回避原则，禁止自己审核本部门。审核范围需覆盖所有部门、作业场所、高风险岗位及 ISO45001 标准全部条款。针对不符合项，必须完成原因分析、整改实施、效果验证的完整闭环，严禁只开具报告、不落实整改。
   • 管理评审：必须由最高管理者主持，输入材料需包含内审结果、合规性评价报告、工伤事故记录、隐患排查数据、职业健康体检结果、应急演练情况等。仅召开会议、无实质评审内容，无法通过审核。
3. 重点管控高频失分的薄弱环节
   1. 劳务派遣与外包方管理：将外包团队、劳务派遣人员纳入体系管控，签订安全管理协议，审核外包方资质，开展入场安全培训，留存现场监管记录，这是审核极易遗漏的失分点。
   2. 职业健康监护：为接触粉尘、噪声、有毒有害物质的员工，按时完成上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检，建立完整的职业健康监护档案，不得漏检、伪造体检报告。
   3. 劳动防护用品（PPE）管理：按国家标准配备劳保用品，建立采购、验收、发放、使用、回收、报废的全流程记录，确保员工现场按要求佩戴，杜绝只发放不监管。
   4. 应急管理：完成应急预案备案，足额配备应急物资与设备，定期开展应急演练，留存完整的演练记录、影像资料与改进总结。
4. 保障记录可追溯且逻辑自洽

   隐患排查与整改记录、安全培训记录、应急演练记录、设备运维记录、特种作业证件、职业健康体检报告等，需清晰标注日期、责任人、具体数据、处置结果。所有记录之间需相互印证，配套的资质证书、检测报告均在有效期内。记录缺失、数据前后矛盾，会直接影响审核结论。